Ключевой темой обсуждения стала разработка рейтинга благополучия детей в субъектах Российской Федерации.

 Как отметил Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов, на сегодняшний день проинспектированы все регионы России, накоплен большой массив информации: «Мы отслеживаем в динамике вопрос положения детей в Российской Федерации. Видны положительные изменения, большинство регионов развиваются успешно, вместе с тем, у каждого региона есть свои слабые места».

 Показатели детского неблагополучия во многом обусловлены территориальными, географическими, климатическими, национально-этническими, демографическими, социально-экономическими и иными объективными отличиями разных субъектов Российской Федерации. Именно с учетом таких особенностей каждый регион самостоятельно формирует свою законодательную базу, региональные программы, концепции и стратегии, направленные на защиту семьи, материнства и детства.

 Вместе с тем, благополучие детского населения на той или иной территории страны зависит от эффективности деятельности региональных государственных органов исполнительной власти, правильной расстановки приоритетов, грамотной реализации основных направлений федеральной государственной политики, от организации работы каждого профильного органа и результативности их взаимодействия между собой. 

 Многие существующие рейтинги не затрагивают ключевые аспекты положения детей в регионах, либо отражают их крайне фрагментарно, вне комплексного подхода, несмотря на их принципиальное значение для дальнейшего развития, как отдельного региона, так и всей страны.

 Поэтому Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка предлагает 2 раза в год проводить комплексную оценку благополучия детей в регионах России.

 «При проведении данной оценки, мы опираемся на несколько составляющих: во-первых, это объективные данные статистики по ряду показателей. Важно, чтобы эти показатели были общедоступными, прозрачными и регулярно обновляемыми. Во-вторых, это экспертная оценка. И затем так называемая «народная часть», которая базируется на основе анализа обращений граждан, поступающих в аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка», - рассказал Павел Астахов.

 Такой рейтинг позволит осуществлять на постоянной основе мониторинг положения детей в каждом регионе России, оценивать эффективность мер по реализации и защите прав детей в субъектах Российской Федерации, выявлять  лучшие практики по вопросам создания благожелательной к детям среды.

 Конечная цель рейтинга – улучшение  положения детей во всех субъектах Российской Федерации посредством выявления и дальнейшего распространения положительного опыта регионов в области защиты прав и законных интересов детей; формирование эффективной государственной  системы защиты прав детей и поддержки семей с детьми в стране.

 Идея составления рейтинга была поддержана членами экспертного совета. Директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков ФГБУ «Научный  центр здоровья детей» Российской академии медицинских наук Владислав Кучма убежден, что это станет новым шагом, стимулирующим интерес регионов к проблеме защиты прав детей. Вместе с тем, эксперт полагает, что нельзя опираться на статистические данные, т.к. они не всегда отражают реальное положение дел. Так, к примеру, согласно отчетам профильных ведомств, горячим питанием обеспечены 100% школьников, а на практике выясняется, что под горячим питанием подразумевают и пиццу, и чай с пирожком и т.д. Поэтому Директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков просит при подготовке рейтинга особо обратить внимание на проблемы питания детей и их двигательной активности.

 По словам сенатора Валентины Петренко, члена Комитета по социальной политике Совета Федерации ФСРФ, тема оценки эффективности  расходования средств, выделяемых на поддержку детей и семей с детьми, сверхактуальна и важна. Социально-экономические показатели благополучия региона подсчитываются по совершенно другим критериям, не учитывающим вопрос защиты прав детей. «Подготовка подобного рейтинга – это большая кропотливая работа, но ее нужно делать, т.к. сегодня нам важно оценить эффективность работы с семьей», - подчеркнула сенатор.

Часть экспертов, в том числе Директор региональной общественной организации социальных проектов в сфере  благополучия населения «Стеллит» Майя Русакова, обратила внимание на то, что при составлении рейтинга нужно обязательно учитывать мнение ребенка: как он оценивает свою жизнь и свои проблемы. Для этого нужно проводить специальное социологическое исследование. 

В ходе дискуссии эксперты предложили ряд показателей, которые необходимо учесть при составлении рейтинга: критерий информационный безопасности; обеспеченность детей медицинскими центрами; материально-техническое состояние детских учреждений; заболеваемость, обусловленная образовательной средой; повторная преступность среди несовершеннолетних; преступления, совершенные в семье.

Все высказанные в ходе заседания экспертного совета мнения будут учтены при дальнейшем подготовке рейтинга, первые итоги составления которого планируется подвести в конце текущего года.