19 декабря 2019 года Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае Т.Ф. Ковалева приняла участие в Пленарном заседании Общественного Совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – Совет), в ходе которого обсуждался вопрос эффективности организации досуговой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

             Татьяна Федоровна отметила, что проблема предупреждения правонарушений подростков имеет особую значимость, поскольку незанятость свободного времени, бесконтрольность его провождения – одна из основных причин совершения несовершеннолетними противоправных поступков.

Для изучения видов дополнительной занятости и досуга, наиболее востребованных у подростков, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченным были проведены социологические исследования среди подростков, совершивших преступления, находящихся в Белореченской воспитательной колонии, Переясловской спецшколе закрытого типа, центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Итоги проведенного исследования Т.Ф. Ковалева довела до сведения членов Совета.

Также детский омбудсмен коснулась проблемных вопросов организации досуговой занятости подростков, вступивших в конфликт с законом. Многие из них не привыкли к систематическим занятиям тем или иным видом деятельности, подвержены влиянию ближайшего окружения, некоторые ожидают, что выбор кружка, студии, секции за него сделают учителя или другие взрослые.

Татьяна Федоровна отметила, что в июне 2019 года вопрос обеспечения досуговой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, был заслушан на заседании общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае. Члены экспертного совета сошлись во мнении о необходимости исключить формализм и обеспечить индивидуальный подход к профилактической работе с учетом особенностей каждого подростка. Рекомендации экспертного совета были направлены комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований Краснодарского края, всем заинтересованным ведомствам (Министерству труда и социального развития Краснодарского края, министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, министерству физической культуры и спорта Краснодарского края, министерству культуры Краснодарского края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю), а также главам муниципальных образований Краснодарского края.

При этом главам отдельных муниципальных образований (Абинского, Белоглинского, Выселковского, Крыловского, Крымского, Павловского, Славянского, Тбилисского, Темрюкского, Успенского районов) было предложено при формировании бюджета на 2020 год предусмотреть финансовое обеспечение мероприятий, в рамках реализации государственной программы «Развитие образования» в части реализации профильных смен, в том числе для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В Славянском, Тбилисском и Темрюкском районах приняты положительные решения, в других муниципальных образованиях вопрос находится на рассмотрении.

Уполномоченный подчеркнул, что важным звеном в работе с подростками, вступившими в конфликт с законом, и дополнительной мерой профилактики правонарушений станет институт наставничества, положение о котором утверждено на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края в декабре этого года. Планируется, что обучение наставников, которые должны стать позитивным примером для подростков, будет организовано до 1 февраля 2020 года.

           Вопрос организации досуговой занятости несовершеннолетних, ступивших в конфликт с законом, продолжит оставаться на контроле как Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, так и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края.