На пленарном заседании Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов выступил с докладом на тему «Поддержка, защита и всестороннее развитие способностей и таланта каждого ребенка – общая задача семьи, государства и общества».

 

 

 "Уважаемые друзья, коллеги, соратники!

Каждый день, приходя на работу в свой кабинет, я вижу тысячи детских работ:  поделок, рисунков, аппликаций, вышивок, самых  разных оригинальных и уникальных поделок. Это работы детей, живущих в российских детдомах, приютах, реабилитационных центрах, интернатах, домах ребенка, колониях. Для многих из них творчество является тем спасительным лучиком света, который согревает их сложную жизнь. Создавая своими ручками эти прекрасные образы, они тянутся к лучшему, светлому, прекрасному. Наш  долг - помочь всем детям не только думать о прекрасном и великом, но  через развитие способностей и творческий труд создавать, строить, созидать настоящую лучшую жизнь.

Всестороннее развитие детей, их человеческого, интеллектуального, творческого, культурного и духовного потенциала, поддержка одаренных детей с раннего  возраста до совершеннолетия выделяется в числе приоритетных направлений современной государственной политики России. 

В Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждённой 3 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации, подчеркивается, что миссия государства в сфере поиска и поддержки одаренных детей и молодежи состоит в создании эффективной системы  образования, обеспечивающей условия для обучения, воспитания, развития способностей всех детей и молодежи, их дальнейшей самореализации независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи.

Я считаю, что вся общенациональная система должна быть направлена на обеспечение развития и реализации способностей всех детей и подростков. С одной целью - достижение выдающихся результатов в избранной сфере профессиональной деятельности и высокого качества жизни. Такая задача реальна и выполнима. Но лишь при условии объединения усилий семьи, общества и государства.

Для нас является крайне важным объединение усилий семьи, образовательных и спортивных организаций, учреждений культуры, профильных органов государственной власти в раскрытии у каждого ребенка способностей и талантов и их развитии во благо общества и государства, как непременное условие процветания России. Наша общая работа по формированию и обеспечению функционирования общенациональной системы выявления и развития молодых талантов должна проводиться на федеральном, региональном и местном уровнях.

Начинать эту работу надо с разработки и реализации региональных и муниципальных целевых программ по выявлению и развитию задатков и способностей детей и подростков.

Сегодня в России законодательно закреплены базовые принципы формирования общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. Они ясны и просты. Это:

а) приоритет интересов личности ребенка, его права на свободу выбора профессии;

б) доступность и открытость;

в) опора на высококвалифицированные кадры и передовые методики обучения;

г) индивидуальный подход, непрерывность и преемственность на всех уровнях образования;

д) межведомственное и сетевое взаимодействие;

е) общественный и профессиональный контроль;

ж) сочетание государственных и общественных инициатив и ресурсов.

Обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью признано одной из основных задач Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утверждённые Указом Президента РФ от 1 июня 2012 года № 761. В ней отмечается необходимость преодоления низкого уровня этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического развития различных категорий детей, который приводит к возникновению в подростковой среде межэтнической и межконфессиональной напряженности, ксенофобии, к дискриминационному поведению детей и подростков, агрессивности, травле сверстников и другим асоциальным проявлениям.

А мы прекрасно понимаем, что непросвещенный, ленивый, интеллектуально и нравственно неразвитый, необразованный подросток не станет в одно мгновенье заботливым супругом, родителем, патриотом, творцом. Чудо не произойдет, а случится трагедия. И наоборот. Именно просвещение, наука, современное образование, наша богатая культура и история, великая русская литература и русский язык создают самый прочный фундамент для строительства сильного государства и сплоченного общества. 

Что же делать нам с человеческой точки зрения и с профессиональной стороны? Во-первых, обеспечить нормативно-правовое закрепление особых образовательных запросов одаренных детей;  во-вторых, обеспечить поддержку и развитие образовательных учреждений, специализирующихся на работе с одаренными детьми; в-третьих, создать национальный ресурсный центр для работы с одаренными детьми, разработки методологии и методов диагностики, развития, обучения и психолого-педагогической поддержки одаренных детей; в-четвертых, создать систему специальной подготовки и переподготовки психолого-педагогических кадров для работы с одаренными детьми, а также для работы с их родителями (законными представителями); в-пятых, обеспечить информационную поддержку государственной политики по оказанию помощи талантливым детям и молодежи.

Жизнь показывает и доказывает, что там, где это осознали и профессионально взялись за дело,  есть неплохие результаты! 

Хотя в этой сфере эти задачи в полном объеме на федеральном уровне пока еще не выполнены.

Нуждаются в развитии также меры, предусмотренные Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, направленные:

− на создание и обеспечение функционирования национального информационно-образовательного интернет-портала;

− поддержку специализированных журналов, теле- и радиопрограмм для детей и молодежи по различным отраслям знаний в области науки, техники, культуры, искусства, спорта;

− поддержку сообществ (в том числе интернет-сообществ) детей и молодежи по интересам в области науки, техники, культуры, искусства, спорта;

− развитие системы дополнительного образования детей.

Понимая всю важность творческого развития, поддержки одаренных и талантливых детей и привлечения внимания общества и государства к этому вопросу в первую неделю нового 2015/2016 года в дошкольных и общеобразовательных организациях во всех регионах страны по нашей инициативе проведены открытые уроки и другие воспитательные мероприятия на тему: «Я талантлив!». Я хотел бы искренне поблагодарить всех моих коллег за ту активность, которую вы проявили, реализуя эту инициативу.

Акция «Я талантлив!» была поддержана Министерством образования и науки РФ, главами регионов, органами управления образованием на местах, Уполномоченными по правам ребенка во всех субъектах Российской Федерации.  В мероприятиях акции «Я талантлив!» приняли участие ветераны труда, ветераны Великой Отечественной войны, многодетные семьи, представители трудовых династий, творческих коллективов, лауреаты всероссийских и международных творческих конкурсов, тренеры спортивных клубов, заслуженные деятели культуры, студенты музыкальных училищ, педагоги Центров детского творчества и Центров культуры, известные спортсмены, народные умельцы, успешные выпускники школ. Никто не остался в стороне. 

В проведенных мероприятиях приняло участие огромное количество обучающихся и воспитанников. Так, например, в Московской области – более 600 тыс., в Алтайском крае и Омской области – более 300 тыс., в Ростовской области – более 256 тыс., Волгоградской области – более 160 тыс., Белгородской области – более 100 тыс., в Приморском крае и Брянской области – более 97 тыс., в Псковской области – более 90 тыс., Курганской области – более 65 тыс., Астраханской области – более 50 тыс. Мероприятия были организованы в различных формах: беседы, встречи с известными людьми, выставки и ярмарки детского творчества, конкурсы, мастер-классы, концертные программы и пр.

Например, в дошкольных образовательных учреждениях Рязанской области в рамках акции «Я талантлив!» проведены:

- конкурсы детских и семейных рисунков «Мы любим рисовать»;

- конкурсы семейных талантов «Папа, мама, я – талантливая семья», «Самая талантливая семья»;

- выставки сувениров «В гостях у Самоделкина», «Очень умелые ручки»;

- проведено анкетирование родителей психологами «Определите способности вашего ребенка» с вручением памятки «Как развивать способности малыша».

В Новосибирской области дошкольные образовательные учреждения провели открытые занятия и воспитательные мероприятия в форме игр, музыкально-спортивных развлечений, театрализованных представлений, конкурсов чтецов рисунков и поделок, праздничных концертов, в ходе  которых воспитанники продемонстрировали свои таланты: исполняли песни, читали стихотворения, танцевали, играли на народных музыкальных инструментах.

В Алтайском крае в детских садах проведены беседы с детьми «Что такое талант?», мастер-классы по художественно-изобразительному творчеству, игровые, концертные программы, спортивные состязания, индивидуальные выставки творческих работ, конкурсы семейных проектов «Вечер семейных талантов», выставки-ярмарки семейных поделок «Город больших и маленьких мастеров». 

В Брянской области в начальной школе совместно с родителями были организованы внеклассные мероприятия на тему: «Я талантливый ребенок». Для учащихся основной и старшей школы проведены устные журналы, классные часы, встречи с известными людьми, а также игровые программы «Алло, мы ищем таланты…», «Талантливый человек, талантлив во всем», «Умеешь сам – научи товарища», «Мы – талантливое поколение» и другие. 

В Курганской области на мероприятия были приглашены известные люди города, села, района, организованы встречи с детьми - участниками и победителями районных и областных конкурсов, в том числе «Ученик года», «Лидер XXI века». В Курганской областной библиотеке им. А.К. Югова состоялось открытие художественной выставки «Таланты без границ», на которой представлены работы детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Приморском крае были организованы и проведены конкурсы, мастер-классы, выставки декоративно-прикладного творчества;  развлекательные игры и концерты для воспитанников детских садов – «Русский самовар», «Русские узоры», «Вместе весело шагать», «Цветные ладошки».

Как видите, талантливыми оказались не только наши дети, но и организаторы уроков и акций. Еще раз искренне благодарю! Мы убедились, что новое подрастающее поколение, дети уже сегодня смело берутся за самые сложные задачи и достигают реальных и весомых результатов в различных областях: от географических и биологических исследований до робототехники и программирования.

К настоящему времени в российских регионах накоплен уникальный опыт выявления, поддержки и развития талантов и способностей у детей. Проводится активная работа по организации для детей и подростков интеллектуальных олимпиад, спортивных соревнований, конференций и форумов. Такие мероприятия способствуют раннему выявлению способностей, начиная с дошкольного и младшего школьного возраста, пробуждению интереса детей к культуре, науке и спорту, формированию уверенности в себе, своих силах и своем будущем. 

Особое место в развитии интеллектуальных и творческих способностей обучающихся отводится региональной системе дополнительного образования, которое в силу своей специфики позволяет выстраивать образовательный процесс, максимально учитывая особенности каждого ребенка, обеспечивать права каждого ребенка на развитие, личное самоопределение и самореализацию, удовлетворение разнообразных интересов.

В целях реализации Концепции развития дополнительного образования детей на 2014 – 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства России от 4 сентября 2014 года № 1726, в субъектах РФ, приняты и реализуются межведомственные планы мероприятий по обеспечению доступности, развитию инфраструктуры и кадрового потенциала системы дополнительного образования детей. 

Наша задача - поддержать усилия Правительства России - продолжить работу по обеспечению вариативности образовательных услуг. А именно: 

- расширять возрастной диапазон программ (для дошкольников – программы дошкольной подготовки, для обучающихся старших классов –  предпрофессионального обучения); 

- внедрять образовательные программы с учетом индивидуального образовательного маршрута для одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;

- реализовывать новые направления в техническом творчестве  (робототехника, историческая реконструкция), в эколого-биологических и туристско-краеведческих объединениях развивается проектно-поисковая деятельность.

Надо активно вести поиск новых технологий дополнительного образования детей, целью которых является не накопление знаний и умений, а постоянное обогащение опыта творчества, формирование механизмов самореализации и самоорганизации личности. Дорогие друзья, мы с вами регулярно собираемся и работаем в рамках всероссийских мероприятий, форумов, конгрессов, конференций, семинаров, съездов. И вы знаете, что не раз я с глубоким сожалением говорил о плачевной статистике кружковой работы, о закрывающихся секциях, творческих лабораториях. Сегодня впервые хотел бы порадоваться вместе с вами.

В последние 2 года наметилась положительна тенденция развития кружковой работы с несовершеннолетними. Если в 2010/2011 учебном году в системе дополнительного образования России функционировало 493,7 тыс. кружков, то в 2014/2015 учебном году их количество возросло до 590 тыс., то есть на 19,5 %. Причем, что отрадно, как городских поселениях, так и в сельской местности.

В сфере дополнительного образования осуществляется уход от узкой кружковой работы в сторону системного образовательного процесса с изучением истории предметов и жанров, знакомством и изучением смежных предметов, а также применением полученных знаний, умений и навыков в творчестве. Эту работу надо продолжить.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования на 2015-2020 годы, утверждённым 24 апреля 2015 года Распоряжением Правительства РФ, все большее число несовершеннолетних вовлекаются в дополнительные занятия. 

Так, в Красноярском крае доля детей и подростков, занимающихся дополнительным образованием, составляла  95% от общей численности несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет, более половины из них включены в дополнительные общеобразовательные программы, реализуемые государственными и муниципальными  образовательными учреждениями дополнительного образования.

Краевой творческий фестиваль «Таланты без границ»,  ориентированный на выявление и дальнейшее сопровождение талантливых и одаренных детей ежегодно объединяет свыше 20 тыс. детей и молодежи в многоуровневые конкурсные программы. 

По итогам учебного года 189 обучающихся по программам дополнительного образования стали призерами и лауреатами  Всероссийских  и международных конкурсов. В крае сложилась традиция поддержки образцовых детских коллективов коммерческими организациями, бизнес-сообществом. Эту традицию нужно развивать и в других регионах страны. Аналогичная ситуация сегодня в Татарстане, на Кубани, в Чеченской Республике. В рамках съезда нас ждет  обмен опытом.

В период летней оздоровительной кампании проводятся мероприятия по развитию способностей несовершеннолетних в учреждениях отдыха и оздоровления детей.  На заседании Государственного Совета РФ по вопросам государственной политики в сфере семьи, материнства и детства, состоявшемуся в феврале 2014 года была поставлена задача организовывать детский развивающий досуг, проводить спортивно-оздоровительные мероприятия; мероприятия патриотической направленности; мероприятия по формированию здорового образа жизни, расширению кругозора и развитию мышления. 

В детских лагерях организуются профильные смены экологической, интеллектуальной, творческой, лидерской, гражданско-патриотической, физкультурно-оздоровительной и иной направленности, которые позволяют обеспечить детям и подросткам не только здоровый, но и содержательный отдых, культурный досуг, создавать условия для их развития. 

Например, в Томской области работали лингвистическая смена, спортивные, военно-патриотические, экологические, IT-смены в Калужской области, в Крыму. В Приморском крае большинство палаточных лагерей имели профильную направленность («Юный спасатель», военно-спортивный лагерь «Держава», научно-оздоровительный археологический лагерь, авиационная школа, профильный спортивно-оздоровительный лагерь по спортивному ориентированию, лагеря экологической направленности). Теперь разрешите рассказать о самых уязвимых категориях наших детей.

В целях создания условий, обеспечивающих выявление, развитие, адресную поддержку способностей и реализацию потенциальных возможностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  ежегодно проводятся фестивали творчества, выставки, спартакиады и соревнования по туризму и скалолазанию. 

Дети-сироты ежегодно принимают участие в региональных, окружных и  Всероссийских конкурсах и фестивалях: детском спортивном фестивале «Надежда», фестивале-ассамблее «Будущее России», в спортивных соревнованиях по футболу среди команд детских домов и школ-интернатов на «Кубок Победы», Всероссийских соревнованиях по спортивной акробатике, открытом Всероссийском турнире по греко-римской борьбе, Всероссийском образовательном семинаре-практикуме для воспитанников детских домов  «Будущее России» и многих других. 

Так, например, в Ставропольском крае ежегодно проводится краевой фестиваль художественного творчества «Созвездие» среди воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Я  предлагаю вам, коллеги, обратить внимание на самые сложные учреждения для детей с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья – это ДДИ и коррекционные школы. В каждом таком учреждении должна вестись не просто кружковая работа, а выстроена четкая система поддержки и развития талантов этих детишек. Мы в течение следующего года объявим и проведем региональные и Всероссийский конкурс среди именно этой категории одаренных детей. Привлечем общественников, творческие коллективы, меценатов для помощи и поддержке одаренных детей.

У нас уже есть свой положительный опыт. В подтверждение тому – не только акция «Я - талантлив!», но и Всероссийский конкурс детского рисунка, итоги которого мы подведем совсем скоро. 

Я предлагаю:

- рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации:

- изучить и тиражировать лучший опыт субъектов РФ по поиску, поддержке и защите прав одаренных детей, в том числе в системе дополнительного образования;

- создать условия для доступности дополнительного образования всем категориям детей как   неотъемлемой части обеспечения социальной целостности и стабильности культурно-образовательного пространства Российской Федерации и субъектов;

- обеспечить методическое сопровождение реализуемых на федеральном и региональном уровнях программ дополнительного образования детей разных направленностей, с учетом их вариативности; разновозрастного подхода; комплексности и доступности каждому ребенку;

- в рамках обновления технологического компонента образовательных программ наряду с сохранением и развитием традиционных технологий дополнительного образования (технологий коллективной творческой деятельности и игровых технологий) создать условия для реализации технологий личностно-ориентированного образования и дифференцированного обучения, направленных на максимальное развитие индивидуальных творческих способностей ребенка;

- учитывая социальные проблемы современного общества, особое внимание уделить поддержке одаренности детей и молодёжи в сфере социальной активности и реализации социально-значимой деятельности;

- продолжить практику поощрения талантливых детей путевками в МДЦ «Артек»;

- через учреждение именных премий и грантов на Всероссийском уровне развивать систему грантовой поддержки одаренных, талантливых и социально-активных детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды);

- расширить практику проведения профильных смен, слетов, форумов одаренных и талантливых детей на всероссийском и межрегиональном уровнях, в том числе для социально-активных школьников;

- разработать эффективную систему критериев оценки качества дополнительного образования детей и подростков;

- обеспечить разработку и внедрение во всех регионах страны целевых  программ, основанных на государственном финансировании, открывающих юным талантам успешные жизненные перспективы;

- обеспечить полноценную реализацию положений Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и  Концепции развития дополнительного образования до 2020 года, в соответствии с которыми на дополнительное образование возлагаются функции по разработке и реализации индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся. В этих целях предусмотреть финансовое обеспечение сопровождения индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся в учреждениях дополнительного образования;

- модернизировать систему статистического учета вовлечённости детей в сферу дополнительного образования и его результативности, в том числе государственной отчётности детских школ искусств, посредством введения региональных баз данных с использованием современных систем мониторинга;

- пересмотреть муниципальные задания организациям дополнительного образования детей с учётом включения в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг реализации дополнительных образовательных предпрофессиональных программ и дополнительных общеразвивающих программ;

- в целях развития доступной кружковой работы с детьми  во всех общеобразовательных организация предусмотреть ставки педагогов дополнительного образования и педагогов-организаторов;

- разработать и ввести в образовательный процесс детских школ искусств дополнительных предпрофессиональные программы в области искусств в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, на основе федеральных государственных требований к указанным образовательным программам.

Давайте поможем нашим детям поверить в себя, а значит и в Будущее нашей Великой России!"