19 октября 2016 года Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае выступления Т.Ф. Ковалева приняла участие в парламентской встрече «Духовно-нравственное воспитание как основа внутрисемейных отношений», прошедшей в Законодательном Собрании Краснодарского края.

Представители законодательной и исполнительной власти края, духовенства Кубанской митрополии, общественных объединений, педагогической и научной общественности обсудили проблемные вопросы кубанских семей, пути противодействия порокам современности (аборты, наркомания, алкоголизм), духовно-нравственного просвещения и воспитания жителей Кубани, в особенности подрастающего поколения и молодежи.

Т.Ф. Ковалева выступила с информацией о совершенствовании правового поля в целях обеспечения прав и интересов семьи и детей.

Особое внимание присутствующих Татьяна Федоровна обратила на поистине революционные поправки к статьям Уголовного Кодекса РФ, а также в другие нормативные правовые акты.

Так, Уголовный Кодекс дополнен несколькими новыми составами преступлений, связанными с использованием детей в порнобизнесе, с детской порнографией.

Введена уголовная ответственность за такие преступления, совершенные с использованием средств массовой информации и сети Интернет.

В Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены антипедофильные изменения. За совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы  несовершеннолетних введен особый правовой режим установления административного надзора в отношении совершеннолетних лиц.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение среди детей информационной продукции, наносящей вред их здоровью и развитию, изготовление и распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

С 2015 года действуют ограничения для рекламы, размещаемой в детских и образовательных теле- и радиопередачах, радиопрограммах.

Федеральным законом № 50-ФЗ введен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий.

В целях сохранения физического, в том числе репродуктивного, нравственного, духовного и психического здоровья несовершеннолетних федеральным законом № 135-ФЗ установлен запрет пропаганды гомосексуализма среди детей и подростков.

Еще одной из обсуждаемых новел законодательства стали поправки, внесенные в июле 2016 года в статью 116 Уголовного Кодекса РФ (так называемый «закон о шлепках»), которая вызвала неоднозначную реакцию у представителей духовенства, общественности, различных специалистов, а также семей, воспитывающих детей.

Т.Ф. Ковалева озвучила мнение, что новая редакция содержит ряд спорных положений,  требующих обсуждения, а именно:

- изменения носят дискриминационный характер по отношению к членам семьи и противоречат основным задачам государственной семейной политики, отраженной в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, которая требует «создания условий для повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи», 

- новая редакция статей 116 Уголовного кодекса РФ и 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ противоречат Стратегии национальной безопасности, согласно которой защита семьи и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей отнесены к «стратегическим целям обеспечения национальной безопасности».

- в качестве субъектного состава ст. 116 Уголовного кодекса РФ определен круг близких лиц, которым предусмотрена максимальная ответственность по этой статье - лишение свободы на срок до двух лет. Вместе с тем,  согласно ч. 1 ст. 115 Уголовного кодекса РФ (умышленное причинение вреда здоровью) – предусмотрено максимальное наказание в виде ареста до четырех месяцев. Таким образом, в результате: - за более тяжкое преступление Уголовным кодексом РФ предусмотрено меньшее наказание, - в отношении близких родственников осуществляется уголовное преследование, а в отношении посторонних лиц - административное (ст. 6.1.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ (побои).

- статьей раскрывается понятие «близкие лица», однако к таким лицам не отнесены - дяди, тети, племянники, мачехи, отчимы, падчерицы и пасынки.

- согласно внесенным изменениям в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дела по ст. 116 УК РФ переходят из разряда дел частного обвинения – в частно-публичные.  А это значит, что возбуждаться они будут по заявлению потерпевшего или его представителя, а вот прекращению за примирением подлежать не будут.

- закон фактически закладывает последующую практику неравенства граждан перед законом и судом. Поскольку  новая редакция статьи 116 УК РФ убеждает нас в том, что поведение членов семьи, например, родителей, применивших к ребёнку лёгкие воспитательные меры в виде шлепка, или конфликтующих супругов, является более общественно опасным, чем поведение постороннего человека, нанесшего побои на улице. За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо "уголовника" на всю жизнь, за побои на улице – штраф до 40 тыс. рублей.

Возможно, также  предположить, что указанные изменения позволят необоснованно вторгаться в семейные правоотношения, привести в ряде случаев к массовому, необоснованному изъятию детей из семьи. Это нанесёт непоправимый вред семейным отношениям, институту семьи в целом, так как в целях ухода от уголовной ответственности граждане просто не будут вступать в брак и т.д.

Итогом обсуждения стало предложение профильному комитету Законодательного Собрания края подготовить предложения в Госдуму РФ для внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство.